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La réglementation de lindustrie minière en
Alberta et en Colombie Britannique est la réflexion de lintérêt
des autorités à fournir un environnement stable où lindustrie
peut prospérer et attirer des investisseurs, et où réduire le
danger des accidents et leur impact sur la vie et la propriété.
Si lÉtat cherche à coopérer avec lindustrie dextraction de la
houille, ses politiques mettent parfois ses fonctionnaires en
conflit avec les propriétaires. En conséquence, léquilibre est
précaire entre la mise en exécution et la négligence,
particulièrement avant la Première Guerre mondiale, lorsque
beaucoup daccidents ont lieu parce que la réglementation nest
pas respectée.
Les normes et règlements sécuritaires, également en Colombie
Britannique et en Alberta, ont été initiés tôt et sont devenus
plus complexes avec le temps. La première loi concernant le
charbonnage dans la région, est le Coal Mines Act de la Colombie
Britannique, en 1877, institué pour les mines de charbon de
lîle de Vancouver. Se basant sur les lois dans dautres
juridictions en Amérique du Nord et en Europe, plus tard, les
provisions de cette loi seront imposées aux mines du versant du
côté de la Colombie Britannique du pas du Nid-du-Corbeau. En
1899, un département des mines est créé en Colombie Britannique
avec une section à part concernant les mines de charbon, en
conséquence de limportance croissante du secteur houiller. Dans
une région qui, plus tard, allait devenir lAlberta, la première
réglementation des exploitations houillères est une ordonnance
territoriale en 1893 qui est basée surtout sur la législation en
Colombie Britannique et ailleurs. Après la création de la
province de lAlberta, le Coal Mines Act de 1906 instaure une
direction générale des mines pour accumuler des statistiques et
surveiller lindustrie.1
Dans les deux provinces, la mise en vigueur des règlements
dépend du système dinspection. Une équipe dinspecteurs est
chargée de visiter chaque mine périodiquement. Lintérêt de
lÉtat est partagé entre le besoin de sécurité et la crainte de
gêner au profit des entreprises. Avant la Première Guerre
mondiale, le système nest pas efficace et les provinces ne
fournissent pas suffisamment de fonds. Les inspecteurs doivent
confronter lhostilité des gérants lorsquils visitent les mines
et constatent les efforts de contourner les règlements
inconvénients. La situation est particulièrement mauvaise en
Alberta, où se produit le sinistre de Bellevue de 1910, ainsi
quun certain nombre daccidents graves.2
La réaction des provinces face à un grand nombre de sinistres
est daméliorer le règlement et la mise en vigueur de la
sécurité. Des provisions pour des opérations de sauvetage sont
mises en place peu avant la Première Guerre mondiale. En 1915,
la Colombie Britannique prend linitiative dans une campagne de
"sécurité dabord" qui vise à éduquer les mineurs et les autres
employés de lindustrie. Après 1918, on améliore laspect
sécuritaire dans les deux provinces, lorsque les mineurs et les
gérants sont également encouragés de se rendre compte de leur
rôle dans la mise en place dun environnement de travail
sécuritaire.3
Les accidents ne peuvent jamais être complètement évités. Le
danger est intégral aux conditions physiques de lindustrie
minière, mais peu à peu, des pratiques sécuritaires lui donnent
une meilleure réputation.
William N. T. Wylie, « Coal-Mining Landscapes:
Commemorating Coal Mining in Alberta and Southeastern British
Columbia », une étude sur la commémoration de l'industrie
houllière en Alberta et dans le sud-est de la
Colombie-Britannique préparée pour la Commission des sites et
monuments historiques au Canada, l'Agence Parcs Canada, 2001
Voir aussi: L'industrie
houllièreAperçu,
La
croissance rapide,
Les
terrains de charbon domestique et de chaudière,
L'industrie en déclin
(1914-1947),
Effrondrement et renaissance,
L'établissement de l'Ouest,
Questions et
défisAperçu,
Entreprenariat, Technologie,
Techniques souterraines,
La technologie de surface,
Extraction à ciel ouvert,
Les effets
sociaux,
Unions,
Implantation et gains
syndicaux (1882-1913),
Mouvement
révolutionnaire (1914-1920),
Complications et
difficultés (1921-1950),
Compagnies
houillières, Les gens
des mines de charbon,
La classe moyenne,
Les mineurs et le
gouvernement local,
Politiques et économie,
Effets
environnementaux,
Santé et sécuritéAperçu,
Les relations
entre lÉtat et les ouvriers,
L'Etat et le
développement après 1918.
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